第三期

2016年1月21日

漫话六大纪律之——组织纪律

河南省纪委监察厅预防腐败局网站

开栏说：在互联网 时代，微信成为我们社交利器。很多人认为朋友圈是自己的私人空间，可以肆意挥洒，甚至妄议政治。真的如此吗?

近期，河南省纪委监察厅预防腐败局网站将分期刊发"六大纪律一席谈"系列文章，以漫画、典型案例、处分条例、廉政叮嘱相结合的形式，为广大党员解读《中国共产党纪律处分条例》中违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大纪律行为，让广大党员干部更好的认清找准纪律的"底线"。

典型案例1

吉林省白城市人大常委会原副主任冷有春涉嫌严重违纪，接受组织调查。白城市熟悉冷有春的干部，至今记得他的"蛮横"、"霸道"。白城建筑领域的事，别人说话"都不好使"，往往由冷有春一语而定。曾经给冷有春开过车的司机张某，给他送上好处费，央求"照顾"，冷有春不经组织讨论，严重违反民主集中制，一个电话就将上千万的工程交由其承包。这样的"任性"例子，在他任职期间不在少数。

冷有春沉迷于"霸道总裁"的感觉，到后来，更是思想上脱党，自视为"商人"，整日沉迷于"经商之道"，以权谋私，严重违纪。

处分条例链接

《中国共产党纪律处分条例》第六十三条：违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

廉政叮嘱

民主集中制是我党的根本组织制度和领导制度。党章明确规定，必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。从思想上脱党到行动上违纪，总有一些党员把纪律当成了儿戏，认为当官就是"人上人"，理所应当享受财富和享有特权。冷有春不是个例，他的堕落再次表明党员干部把纪律和规矩挺在前面的重要性和必要性。

典型案例2

2015年10月18日，焦作市修武县城关镇西关村村民张某到县信访局"省委巡视组接待窗口"递交反映本村党支部书记马某有关问题的举报材料。期间，在县信访局帮忙工作的城关镇党委委员许昭听到有西关村的人反映问题，擅自电话通知西关村党支部书记马某。马某随后找到村民张某劝说，并开车拉其到信访窗口将举报信取回。修武县纪委依据有关规定，给予许昭党内警告处分。

处分条例链接新《中国共产党纪律处分条例》第七十一条有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：

(一)对批评、检举、控告进行阻挠、压制，或者将批评、检举、控告材料私自扣压、销毁，或者故意将其泄露给他人的;

(二)对党员的申辩、辩护、作证等进行压制，造成不良后果的;

(三)压制党员申诉，造成不良后果的，或者不按照有关规定处理党员申诉的;

(四)有其他侵犯党员权利行为，造成不良后果的。

对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复的，依照前款规定从重或者加重处分。

党组织有上述行为的，对直接责任者和领导责任者，依照第一款规定处理。

廉政叮嘱

有些人出于朋友义气或者利益考虑，为违纪违法人员通风报信，这样的"举手之劳"，既给纪检监察机关办案增加了难度，也容易使违纪违法行为更加猖獗，所以"通风报信"看似轻微，处罚力度却相对较重，希望大家不要触犯。

典型案例3

今年9月，中共中央下发了《关于四川南充拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》，要求各级党组织和广大党员干部深刻认识彻查严处南充拉票贿选案的重大意义，汲取教训，举一反三。2011年10月19日南充市委五届一次全会前，时任仪陇县委书记杨建华用公款80万元，自己出面或安排下属，向部分可能成为市委委员的人员送钱拉票，通过拉票贿选当选市委常委;四川省委彻查了此次党代会之前在南充市有关干部民主推荐中存在的送钱拉票问题，以及相关负责人失职渎职问题，共涉及477人，涉案金额1671.9万元。其中，杨建华犯行贿罪、受贿罪、滥用职权罪，判处有期徒刑20年，时任南充市委书记刘宏建犯玩忽职守罪，判处有期徒刑3年。

处分条例链接

新《中国共产党纪律处分条例》第七十二条：有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：

(一)在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的;

(二)在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动，组织、怂恿、诱使他人投票、表决的;

(三)在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动的。

廉政叮嘱

有句成语叫"法不责众"，很多人正是基于这种心理，明知自己的行为错误，但在周围人都这么做时就认为错了也无妨，不会受到追究，但事实真是如此吗?公然违背组织原则，进行拉票贿选、买官卖官等非组织活动，在社会上造成了极其恶劣的影响。将惩处非组织活动写进新修订的纪律处分条例，是党中央全面从严治党的必然要求和具体体现，提醒广大党员干部要时刻保持底线意识，切莫随波逐流、在大是大非面前丧失原则，否则不论多少人违纪违法都将一视同仁、严惩不贷。

典型案例4

河南省商务厅驻深圳办事处负责人雷某，于2013年-2014年间多次因私往返香港均未履行报批手续，并且多次在报告个人事项中不如实填报。另外，该办事处的5名同志在因私出国(境)方面存在问题，其中1人被给予党内警告和行政记过处分，1人被给予行政记过处分，1人被诫勉，2人被通报批评。鉴于雷某因私出国(境)问题严重，落实主体责任不力，省商务厅党组研究决定给予其相关处分。

省商务厅党组给予雷某撤销党内职务、行政撤职处分，还依据错误性质、情节轻重，给予不如实报告持有因私出国(境)证件的6名同志、在报告个人有关事项中不如实填报因私出境问题的3名同志通报批评，给予在报告个人有关事项中不如实填报因私出国(境)问题的8名同志诫勉。

处分条例链接

《中国共产党纪律处分条例》第七十七条规定："违反有关规定办理因私出国(境)证件、前往港澳通行证，或者未经批准出入国(边)境，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看处分。"

廉政叮嘱

个别党员干部不履行请假手续就随意出入国(边)境，将个人有关事项当作"个人隐私"，跟党藏着掖着。这些"不拿组织当回事"的行为，根子就在于党规党纪意识不强、组织观念淡漠。《条例》对违反组织纪律行为的处分规定，是对纪律惩戒的刚性约束，那些跟党不交心、不交底以及违反"四个服从"要求的党员将难逃党纪处理。