第三期

                                  2014年2月13日

中国共产党漯河市第六届纪律检查委员会第四次全体会议纪要

2014年2月12日，中国共产党漯河市第六届纪律检查委员会第四次全体会议召开。市委书记马正跃出席会议并讲话，强调要认真学习贯彻十八届中央纪委三次全会和九届省纪委四次全会精神，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的措施，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为推动富民强市、加快发展提供坚强保证。

　　漯河市市委副书记、市长曹存正主持会议。漯河市市委常委谢安顺、王惠、杨国志、刘瑞红、李亦博、吕岩、胡杰出席会议。

　　马正跃在讲话中对过去一年漯河市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展给予充分肯定，就学习贯彻中央纪委和省纪委全会精神，进一步加强反腐倡廉建设讲了五个方面的意见：

　　一要高度重视，高度警醒。党的十八大以来，中央坚持有腐必反、有贪必肃，对惩治腐败的要求越来越严、工作力度越来越大，形成了大力度、全方位惩治腐败的高压态势。但也要清醒看到，当前正处于社会转型、经济转轨时期，一些领域体制机制还不完善，滋生腐败的土壤和条件短期内难以消除，反腐败斗争作为一项长期性、复杂性、艰巨性任务，必须锲而不舍、常抓不懈。具体到漯河来讲，我们正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，抓好六项重大攻坚任务、实现经济发展突破，要靠勤政廉洁的党员干部来推动，要有风清气正的环境来保证。尽管漯河市党员干部队伍主流是好的，但党风廉政建设和反腐败工作形势整体上还不容乐观。风清才能气正，气正才能心齐，心齐才能事成。漯河市各级党组织和各级领导干部，务必要高度重视、高度警醒，切实增强忧患意识、风险意识、责任意识，切实做到严格廉洁自律，切实加大反腐倡廉建设力度，按照中央和省委部署，始终保持反腐败高压态势，始终坚持以零容忍态度惩治腐败，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，对腐败分子发现一个查处一个，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

　　二要严肃纠风，严肃纪律。去年以来，漯河市按照省委“上下联动”要求，在参与第一批教育实践活动中初步查找和解决了干部作风方面的一些问题，但与中央、省委的要求和群众的期待相比，仍有不少问题亟待解决。要结合第二批教育实践活动，深入查找作风方面存在的问题，突出重点纠“四风”，对共性和普遍存在的问题开展专项治理，着力解决侵害群众利益等群众反映强烈的问题，解决影响党群干群关系、影响社会和谐稳定的问题。要常抓不懈防反弹，对个人和单位的个性问题要立行立改，并建立长效机制，推动作风建设长效化、常态化。要加大执纪检查、惩戒问责力度，对顶风违纪的必须坚决查纠、严肃处理。严肃纠风，惩防腐败，要靠严明的纪律作保障。广大党员干部特别是领导干部，要严格遵守党的政治纪律、组织纪律等各项纪律，切实做到令行禁止、纪律严明。要切实执行纪律，加强监督检查，对违反纪律的，严肃给予组织处理和纪律处理。

　　三要加强预防，加强惩治。要筑牢不想腐的思想防线，每位领导干部都要时刻绷紧拒腐防变这根弦，守住做人的底线，守住党性原则的底线。各级党组织和纪检监察机关要加强对干部的教育管理，坚持不懈地开展党性党风党纪教育。要落实不能腐的制度机制，针对腐败案件易发多发的领域和环节，深入推进干部人事制度、行政审批制度、投融资体制特别是工程建设招投标等方面的改革，建立健全并严格落实各项制度，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。强化权力制约监督，加强对领导干部特别是“一把手”行使权力的监督，加强对各项制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。要保持不敢腐的高压态势，既要严肃查处领导干部违法违纪案件，又要注重解决发生在群众身边的腐败问题。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小事变成大问题，小错酿成大案件。

　　四要服务发展，服务群众。推动富民强市、加快发展，必须靠良好的发展环境吸纳更多要素资源。优化发展环境，核心是优化项目建设环境。各县区、市直各相关单位要对所有在建项目环境问题进行全面排查，并采取措施认真整改。各级纪检监察机关要更好地发挥牵头抓总作用，组织协调有关部门适时开展集中整治，抓出一批损害环境的典型。要注重建立健全优化环境的长效机制，深入开展“双整双促双承诺”活动，完善落实涉企科室评议、执法机构评议、政风行风评议等民主评议机制，进一步形成抓环境促发展的强大合力。要坚持服务发展与服务群众相统一，结合开展教育实践活动，认真解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决损害群众切身利益的问题，解决困难群众的生产生活问题。要以基层服务型党组织建设为抓手，加强和改进群众服务工作，健全服务保障体系，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

　　五要强化责任，强化落实。各级党委要切实担负起全面领导党风廉政建设的主体责任，党委领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。各级纪检监察机关要切实承担党风廉政建设的监督责任。各级党委、政府要进一步支持纪检监察工作，各级纪检监察机关要切实加强领导班子和干部队伍建设，广大纪检监察干部要带头遵守纪律、自觉接受监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政协要发挥法律监督和民主监督作用，政府及所属部门要充分履行行政监管职责，法院、检察院要依法惩处职务犯罪行为，群团组织和社会组织、企事业单位要做好基层基础工作，增强社会领域和市场领域防控腐败力度。要强化责任追究，加大问责力度，做到有责必问、有错必纠。

　　漯河市纪委常委会向全会作工作报告，对漯河市党风廉政建设和反腐败工作进行了全面总结和具体部署。

　　漯河市人大、市政府、市政协领导班子成员，市长级干部，市人民检察院检察长，市纪委委员出席会议。

各县区、漯河新区、经济技术开发区和西城区、市委各部委、市直及驻漯各单位、各人民团体主要负责同志等参加会议。