第九期

 

                                 2014年3月25日

 

习近平在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时强调

大力学习弘扬焦裕禄精神 

继续推动教育实践活动取得实效

    

    根据中央统一安排，中央政治局常委在第二批教育实践活动中分别联系一个县，习近平联系兰考县。3月17日至18日，习近平在河南省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻陪同下，深入农村和窗口服务单位，同干部群众交流座谈、听取意见和建议，实地指导兰考县教育实践活动。

习近平在兰考县调研时强调，要准确把握第二批教育实践活动的总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则、特点规律，大力学习弘扬焦裕禄精神，坚持高标准严要求，在对标立规中查找差距，在上下互动中解决问题，在攻坚克难中提振信心，在思考辨析中把握规律，确保每个层级每个单位都真正取得实效。

17日上午，习近平一到兰考，就直接前往焦裕禄同志纪念馆。一幅幅图片、一件件实物、一个个故事，生动展现了焦裕禄的音容笑貌和感人事迹，习近平边看边问，不时驻足。他同焦裕禄亲属和基层模范干部代表亲切交流并合影留念，动情地说，我们这一代人是深受焦裕禄同志事迹教育成长起来的，焦裕禄同志的形象一直在我心中。5年前我到兰考参观了焦裕禄同志事迹展，今天来再次深受感动，引起心灵的共鸣。焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是全党的榜样，他虽然离开我们50年了，但他的事迹永远为人们传颂，他的精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富，我们要永远向他学习。   

17日下午，习近平来到兰考县为民服务中心考察。他向地税、国土、民政、房管中心等窗口的工作人员详细询问有关情况，勉励他们相互学习、相互帮助，共同把服务工作做好。他对工作人员和前来办事的群众说，随着市场经济发展和社会治理改善，政府对老百姓的服务还要不断加强。窗口单位是第二批教育实践活动查摆和解决作风问题的重点部位，要在活动中总结经验、解决问题，从服务内容、办事流程、跟踪反馈、结果评价等方面不断改进，使服务更加精细、规范、高效。

    服务中心大厅一侧，醒目的“焦裕禄民心热线”吸引了总书记的目光。习近平走过去同热线工作人员交谈，肯定他们将电话、微博、短信、来信来访等群众举报方式综合运用、集中处理的做法，希望他们把群众举报批转和督办到位，充分发挥民心热线的服务功能。

    兰考县东坝头乡张庄村，是焦裕禄当年找到防治风沙良策并首先取得成功的地方。下午4点10分许，习近平来到这里考察。他牵着85岁的张景枝老人的手来到她家，看厨房，察卧室，同一家人促膝交谈，问家里一年产多少粮食？种的蔬菜够不够吃？农业补贴和低保、医保等政策是否享受到？对新农村建设有哪些要求？习近平叮嘱当地干部要切实关心农村每个家庭特别是贫困家庭，通过因地制宜发展产业促进农民增收致富。

    在村警务室，习近平向值班民警了解农村治安情况，希望他们恪尽职守、热情服务，为维护农村社会稳定、保护农民群众利益多作贡献。

    随后，习近平同乡、村干部和村民代表进行了座谈。6位同志围绕农村发展、农民增收、基层干部转变作风等向总书记吐露心声，习近平边听边记。他说，兰考是粮食主产县，首先要做好耕地这篇文章。农村将要推进一系列改革，基层的同志要根据实际情况，积极探索如何让改革措施落地，多向上级提供经验、提出建议。习近平指出，乡村面临的不少矛盾，与上级政策指导和工作作风有关。在教育实践活动中，要坚持上下联动，共同解决难题。要进一步把农村党组织建设成为坚强的战斗堡垒，多渠道发挥农村党员先锋模范作用，带领村民一起建设社会主义新农村。

    傍晚时分，习近平回到住地焦裕禄干部学院，又同在此学习的兰考县部分乡村干部学员进行了座谈。大家谈学习焦裕禄精神的认识和体会，争先发言。习近平语重心长地说，乡村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端，是我们党执政大厦的地基，在座各位可以说是这个地基中的钢筋，位子不高但责任很大。现在，农村发展和管理对基层干部素质和能力提出了更高要求，大家要多思考如何把基层干部当好。习近平指出，焦裕禄同志在兰考工作只有一年多，但在群众心中铸就了一座永恒的丰碑。大家来这里学习，要深入思考这样一个问题：焦裕禄同志给我们留下了那么多，我们能为后人留下些什么？习近平希望广大基层干部认真组织并带头参加好教育实践活动，推动乡村工作上台阶。座谈结束时，习近平握着前来给学员授课的全国优秀乡镇党委书记吴金印、全国优秀村党组织书记李连成的手，向他们表示问候。

    18日上午，习近平专门听取兰考县教育实践活动情况汇报，并发表重要讲话。他指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。教育实践活动要确立一个较高标准，并严格按标准抓部署、抓落实、抓检查。要整合好组织资源、人力资源、社会资源、政策资源，使与活动相关的各种因素同向着力、相互协调。要把握好节律，解决复杂矛盾先行探索，用成功经验和管用办法示范带动。要用好批评和自我批评武器，有一点“辣味”，让每个党员干部都能红红脸、出出汗。要坚持开门搞活动，让群众大胆提意见、评头品足，特别是对群众提出的一些具体问题，能够解决的要抓紧解决，一时解决不了的要耐心细致做好解释工作，需要上级决策或制定政策的要及时反映。要严格督导把关，及时发现和帮助解决工作推进中的苗头性、倾向性问题。

    习近平指出，教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行。要特别学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。要组织党员、干部把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。

    长期以来，习近平在不同领导岗位上始终强调学习和弘扬焦裕禄精神。在兰考县汇报会上，他回忆起担任福州市委书记期间，读了《人民呼唤焦裕禄》一文填写的《念奴娇》词。这首词发表在1990年7月16日的《福州晚报》上。词中“百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意气”、“为官一任，造福一方，遂了平生意”的句子，深深表达了习近平对焦裕禄的崇敬之情和他自己爱民为民、责任担当的坚定情怀。2009年4月，习近平专程来到兰考县，就学习弘扬焦裕禄精神发表了重要讲话，提出5点明确要求。

    习近平指出，领导干部在教育实践活动中发挥带头作用，是具体的而不是抽象的，是全面的而不是有选择的。面对群众的眼睛，领导干部自我要求越严格越好，勘误纠错越主动越好。各级领导干部都要把自己以一个普通党员身份摆进活动中去，使每个环节、每个方面都示范到位。

    习近平强调，作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。他为此提出4点要求：一是正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。二是下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，自觉远离那些庸俗的东西。三是实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”。四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。

    习近平强调指出，教育实践活动要见物见人，既围绕解决实际问题制定方案、采取措施，又围绕提高党员、干部素质和能力制定方案、采取措施。要防止用兴办实事代替解决党员、干部作风问题，只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力的倾向。

    习近平还对兰考县结合教育实践活动抓好当前改革发展稳定各项工作提出明确要求，希望他们把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩。

    调研期间，习近平考察了黄河兰考东坝头段，了解黄河防汛和滩区群众生产生活情况，叮嘱当地干部要切实关心贫困群众，带领群众艰苦奋斗，早日脱贫致富。

 

 

郭庚茂在全省领导干部会议上的讲话

 

3月24日，全省员领导干部会议召开。会议深入学习贯彻落实习近平总书记在调研指导兰考县教育实践活动时的重要讲话精神，对开展好教育实践活动再动员再部署，推动活动健康开展、取得实效，切实做好改革发展稳定各项工作。　

就进一步学习习近平总书记重要讲话精神，推动我省教育实践活动深入开展、做好各项工作，郭庚茂强调三个方面的意见。　　

一、深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强开展好活动、做好各项工作的责任感使命感　　

习近平总书记的重要讲话，紧扣全全国工作大局，联系兰考和河南实际，着眼未来和长远发展，思想深邃，论述精辟，内涵丰富，对全省全国开展教育实践活动，对推进的作风建设、密切同人民群众的血肉联系，对推动全局性工作、促进的中心任务的完成，对教育动员广大员干部学习弘扬焦裕禄精神、为推进和人民的事业发展和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大正能量，都具有十分重要的指导意义。省委要求：

一要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻理解开展教育实践活动的必要性紧迫性、增强搞好活动的自觉性坚定性。充分认识到群众路线是我们的生命线和根本工作路线，作风问题是关系的兴衰存亡的重大问题，增强开展好活动的思想自觉和行动自觉，使员干部以优良作风把群众凝聚在一起，密切同群众的血肉联系，稳固的执政基础，为实现中原崛起河南振兴富民强省提供强大动力。

二要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，大力学习弘扬焦裕禄精神、做焦裕禄式好员好干部。不仅要把学习弘扬焦裕禄精神作为教育实践活动的实践载体，而且要作为坚定理想信念的载体长期坚持下来，不仅开展第二批教育实践活动的员领导干部要带头学习，全省所有员和领导干部都要自觉学习。要按照总书记“深学、细照、笃行”的要求，时刻把焦裕禄精神作为对照反思、查摆问题的一面镜子，作为加强修养、锤炼性的行动标杆，像焦裕禄同志那样为民、务实、清廉，为和人民的事业生命不息、奋斗不止。

三要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实加强领导班子和基层组织建设。扎实推进“双安双治双基”建设，真正让群众办事有人服务、困难有人帮助、感到不公有地方评理，不断提高基层组织的创造力凝聚力战斗力，夯实的执政基础，巩固的执政地位。各级组织要把学习贯彻习近平总书记兰考重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆上重要位置，加强组织领导，加强宣传引导，加强督促检查，真正做到学深学透、融会贯通，以讲话精神为指导、为动力，进一步强化使命责任，焕发昂扬斗志，努力把我省教育实践活动开展好，把各项工作推进好，不辜负中央和总书记的殷切期望。　　

二、贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，扎实开展教育实践活动习近平总书记重要讲话对第二批教育实践活动开展提出了明确要求和更高的标准。我们学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，要认真研究思考如何落实，不断检查、总结、完善、改进，把第二批活动组织开展好，把第一批活动的整改持续下去。

一要落实“准确把握教育实践活动总体要求，为各项工作确立一个较高标准”的要求，从严从实、高标准推进教育实践活动。继续强化标准意识，每个环节、每个节点，都要明确高标准、执行高标准，确保活动高质量推进。要坚持总要求，坚持主题不变、镜头不换，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。要增强政治责任感，继续解决好思想认识问题，充分调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，强化“必须搞、坚决搞、带头搞、创新搞”的共识。要确立高标准，省领导小组和各市、县基层单位都要在确立标准、坚持标准上进一步探索和实践，在各个环节提出明确具体的标准，并按照标准部署和检查活动各项工作，确保活动取得实效。要突出真抓实做，真学、真查、真改，围绕“四风”突出问题，抓具体、具体抓，用改进作风的新成效取信于民、取信于社会。　　

二要落实“准确把握教育实践活动实践载体，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终”的要求，突出特色、大力学习弘扬焦裕禄精神。认真总结第一批活动的经验，坚持“六问六带头”，把学习焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终。要深学，真正触及灵魂。突出学习焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操。对照焦裕禄精神锤炼性、提升境界，努力使焦裕禄精神入脑入心，让以人为本、人民至上的理念深深植根于思想深处，进而自觉践行的群众路线，从根本之处改进作风。要细照，主动查摆问题。每一个员干部都要以焦裕禄为标杆、为镜子，照出差距、照出不足、照出动力，积极整改、自我更新。要笃行，做到躬身实践。向焦裕禄同志看齐，从眼前做起，从小事做起，带头学习提高、带头服务群众、带头开拓创新、带头务实重干、带头廉洁自律、带头推动发展。　　

三要落实“准确把握教育实践活动重点对象，充分发挥领导干部的示范带头作用”的要求，领导带头、以上率下深化活动开展。各级领导干部要以普通员身份把自己摆进去，严格要求自己，处处以身作则，力争认识高一层，学习深一步，实践先一招，剖析解决突出问题好一筹。要明确重点对象，把领导机关、领导班子、领导干部作为重点对象。要抓好重点任务，就是解决“四风”突出问题、解决关系群众切身利益的问题、解决联系服务群众“最后一公里”的问题。要严格自我要求，认真贯彻习近平总书记在讲话中对员干部提出的四点要求，做到“三严三实”，即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。　　

四要落实“准确把握教育实践活动组织指导原则，确保每个层级每个单位的活动取得实效”的要求，立足实际、务求取得扎实成效。要在分类指导上做细活，强化分类指导、具体指导，做到“一把钥匙开一把锁”。要探索符合基层实际的“群众三评”办法，充分考虑基层单位的特点和实际情况，先选择一些地方开展试点，创新方式方法，丰富完善方案，再逐步推开，使“群众三评”工作收到好的效果。要加强“双基”建设，把加强基层服务型组织建设和基层群众性自治组织建设、完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制，纳入到教育实践活动中。要对软弱涣散基层组织先行集中整顿、再启动活动。要结合活动开展在全省深化拓展“四议两公开”工作法。　　

五要落实“准确把握县域治理的特点和规律，把开展教育实践活动同全面深化改革、促进科学发展有机结合起来”的要求，统筹兼顾、努力实现协调联动推进。把活动的开展与促进经济社会发展结合起来，把第一批活动与第二批活动衔接起来，通过持续整改和上下联动，实现活动与中心工作有机结合、相互促进。要认真实施“一学三促四抓”。“一学三促四抓”，是我省在第一批教育实践活动中创造出的有效方法，也是落实习近平总书记要求、实现教育实践活动与中心工作有机结合的重要途径。各级组织务必高度重视，逐项研究，一件一件抓好落实。第一批活动单位要抓好持续整改。一方面要清旧账，对照第一批活动的整改事项，进行全面梳理。另一方面要建新账，结合新情况新要求特别是第二批活动反映出来的问题，对号认领确定新的整改事项。要把整改事项和改革发展稳定方面的事项进一步具体化、精准化，具体到事、具体到“门”、具体到人。　　

三、以习近平总书记重要讲话精神为动力，推动全局各项工作上水平。各级各部门和党员领导干部要认真学习习近平总书记重要讲话精神，进一步提升认识、统一思想，自觉行动、履职尽责，切实抓好活动、发展、改革、稳定四项重点工作，不断开创河南发展新局面。　　

一要抓好活动。认真贯彻落实中央部署和习近平总书记的重要讲话精神，始终坚持真抓实做，紧紧聚焦“四风”，认真查摆整改，确保活动不虚不空不偏。要始终强化问题导向，把是否能够看到问题、是否敢于触及问题、是否及时解决问题，作为衡量活动成效的重要标准，通过实际问题解决促进活动的深化。要从严加强督导，把从严从实督导贯穿活动始终，紧盯一把手，严格把关，以卓有成效的督导推动教育实践活动开展。　　

二要抓好发展。各地各有关部门要高度重视当前经济走势，按照省委、省政府的既定部署，坚持调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活，着力稳增长、调结构、保态势，努力保持经济平稳增长。要抓好增长点，在实施三大国家战略规划中进一步挖掘政策优势、交通优势、物流优势和品牌优势，理清思路、主动对接，找出新的突破口，努力培育和打造一批新的经济增长点，进一步增强发展的基础和后劲。要抓好带动点，坚持以开放招商“一举求多效”，坚持以科学推进新型城镇化“一发动全身”，坚持以优化环境“一优带百通”，举纲带目，以重点工作的突破带动全局。要抓好矛盾点，解决好制约经济发展的深层次结构性矛盾和亟待解决的民生问题。

三要抓好改革。当前，河南正处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，只有坚定不移地深化改革，才能破除障碍和束缚、释放动力激发活力，才能创造优势、实现更好更快发展。要总体谋划，统筹推进。按照省委提出的“两个突出”“两个方面”“两个结合”的要求，深入研究要抓的事项，对应该抓、条件成熟可以抓的，尽快拉出单子确定下来，并付诸行动。要明确专题，重点突破。对已确定的改革事项，有关责任领导和责任单位要抓紧论证，尽快启动实施。要对口衔接，调研准备。对于中央决定的336项具体改革事项，要承接任务，配合跟进。

四要抓好和谐稳定。要以维护社会安定有序、保障人民安居乐业“双安”为基本目标，以法治和德治“双治”为基本途径，以抓好基层、打好基础“双基”为基本保障，着力打造平安河南。要着力解决信访突出问题，着力做好安全生产工作，保持对恐怖和极端分子制造事端的警惕和戒备，维护社会安全稳定。郭庚茂最后说，习近平总书记的重要讲话为我省开创各项工作新局面提供了有力的指导，也对我们做好各项工作、促进河南发展提供了强大的动力。我们一定要很好地贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，把各项工作推向更好更高水平，让中央放心。谢伏瞻在主持会议时说，郭庚茂书记的讲话，充分体现了习近平总书记重要讲话精神，体现了中央要求，符合河南实际。全省各级各部门和员领导干部一定要认真学习、深刻领会，抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来，统一到省委的决策部署上来，迅速兴起学习贯彻习近平总书记兰考重要讲话精神热潮，推动我省教育实践活动深入开展，统筹推进全省改革发展稳定各项工作，加快中原崛起河南振兴富民强省步伐。