漯河技师学院

开展“三严三实”专题教育的实施方案

根据中共漯河市委办公室印发的《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案的通知》(漯办发〔2015〕16号)精神，按照市委统一部署，院党委决定，2015年在全院党员干部中开展以严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实为内容的“三严三实”专题教育。现制定如下实施方案：

指导思想深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，以“守纪律、讲规矩、正作风”活动为载体，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，巩固和拓展教育实践活动成果，教育引导各级领导干部坚定理想信念，坚守共产党人的精神高地;强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识;明确干事创业的行为准则，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本，心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，改革创新，真抓实干，为建设国家重点技师学院提供坚强的思想和组织保障。

二、原则要求

——坚持兰考标准。以习近平总书记联系指导兰考教育实践活动为标杆，把从严要求贯穿专题教育始终，把工作标准定高，把规定动作做实，把特色载体用活，把民主生活会开好，把立规执纪抓严，以严促深入，以严求实效，防止和避免放松要求、降格以求。

——坚持问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则、唯上不唯实、不敢批评等问题;着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当、为官不为，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法、不讲规矩等问题。各级领导干部要把自身“不严不实”问题和表现进行逐条梳理、逐项分析、逐件解决，真正把“三严三实”作为修身做人、用权律己、干事创业的基本遵循和行为准则。

——坚持实践特色。开展学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”主题实践，教育引导领导干部深学细照笃行焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，发扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，安身安心安业，做焦裕禄式的好干部。

——坚持以上率下。坚持上级带下级，层层做示范。院级领导干部要高标准、严要求，带头学习提高，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头践行“三严三实”，当好忠诚、干净、担当的表率。学院各系部(处室)党政领导班子成员特别是主要负责同志要立足同师生联系更直接更紧密的实际，认真查摆解决“不严不实”的问题，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。通过各级领导干部的表率作用，带动全院广大党员干部学习践行“三严三实”。

——坚持务求实效。始终真抓实做，敢于动真碰硬，在认真、深入、严格上下功夫，切实解决与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

三、方法措施

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次，不划阶段，不设环节，不是一次活动。从今年6月份开始，重点在全院县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。全院科级及科级以下党员干部以支部为单位同步进行。

(一)开展专题学习教育

1.坚持深入学习，提高思想认识。一是组织开展好中心组学习。认真学习党章党纪、宪法法律、习近平总书记系列重要讲话，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等;深入学习习近平和王岐山同志关于“守纪律、讲规矩”以及作风建设的重要讲话精神，学习省委、市委主要领导同志的重要讲话精神;学习《优秀领导干部先进事迹选编》中焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进事迹。二是开展专题宣讲，围绕“四个全面”、“三严三实”重要内容，聘请专家学者为全院党员干部作专题报告。三是积极参与局党组组织的各项活动。组织中层党员干部积极参与局党组组织的警示教育、如:观看警示教育纪录片、参观廉政教育基地、监狱，旁听法院庭审等。通过认真组织专题学习，牢固树立领导干部“守纪律、讲规矩、正作风”的思想意识和行动自觉。

2.坚持领导带头，讲好专题党课。院党委书记带头讲“三严三实”党课，党支部书记要给支部成员讲党课。专题党课一定要结合自己的学习和实践体会，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向，发挥带学促学作用。“七一”前夕，院党委组织开展一次“三严三实”主题党日教育活动。

3.坚持问题导向，搞好专题研讨。按照中央提出的3个专题，每2个月进行1个专题的学习研讨，对照“不严不实”的表现，反思“教育者不受教育、执纪者不守纪律、责任者不负责任、领导者不作表率、奉献者不愿奉献”等突出问题，思考如何做“政治上的明白人、行为上的老实人、作风上的干净人、生活上的健康人”。

专题一：严以修身，锤炼党性，坚定理想信念。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于党的教育事业;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。重点查一查是不是理想坚守、信仰坚定、党性坚强，看一看有没有信仰缺失、精神迷茫、立场不稳、是非不分、表里不一的问题;查一查是不是用党的最新理论成果武装头脑，用最新的高职教育理论指导工作，看一看有没有浅尝辄止、不求甚解、思想僵化、墨守成规的问题;查一查是不是不折不扣地贯彻执行中央和省市委、院党委的重大决策部署，看一看有没有有令不行、有禁不止、阳奉阴违、打“擦边球”的问题;查一查是不是模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，看一看有没有道德滑坡、低级趣味、嗜好不良、家风不正的问题。

专题二：严以律己，遵纪守规，强化自我完善。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。重点查一查是不是做到心存敬畏、手握戒尺，看一看有没有违反政治纪律和政治规矩，搞团团伙伙、拉帮结派的问题;查一查是不是严格按组织程序办事，看一看有没有跟组织讨价还价、欺骗组织、对抗组织的问题;查一查是不是做到为政清廉，看一看有没有亲属和身边工作人员擅权干政，利用特殊身份谋取非法利益的问题;查一查是不是做到积极进取，看一看有没有精神萎靡、四平八稳、按部就班、在其位不谋其政、“做一天和尚撞一天钟”的问题。

专题三：严以用权，艰苦创业，坚持廉政勤政。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。重点查一查是不是做到为民用权、依法用权、秉公用权，看一看有没有漠视民生、以权压法、以权谋私的问题;查一查是不是制定政策措施符合院情实际、符合职教规律，看一看有没有好大喜功、急功近利问题;查一查是不是认真贯彻中央、省市委和院党委确定各项重点工作任务，看一看有没有与学院、本部门实际结合不紧、措施不力的问题;查一查是不是在抢抓国家、地区重大战略机遇、科学制定“十三五”上有具体思路和真招实招，看一看有没有方向不明、思路不清、办法不多的问题;查一查是不是不敢担当责任、勇于直面矛盾、善于解决难题，看一看有没有遇到困难绕着走，碰到问题躲着行，甚至上交下推的问题;查一查是不是对党、对组织、对人民忠诚老实，看一看有没有欺上瞒下、报喜瞒忧的问题;查一查是不是如实向组织报告了个人事项，看一看有没有瞒报、漏报、缓报的问题;查一查是不是光明磊落、襟怀坦荡，看一看有没有台上一套台下一套，人前一套人后一套，当“两面人”的问题。

(二)召开专题民主生活会和组织生活会

今年底以“三严三实”为主题，精心组织开好民主生活会和组织生活会。坚持兰考标准，按照提高民主生活会的十项要求，开展积极健康的思想斗争。每名副县级以上党员领导干部要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，重点做到“四个讲清楚”：一是讲清楚是否对党忠诚，理想信念是否动摇、党性观念是否弱化，是不是给组织说了实话、道了实情，该报告的个人重大事项有没有如实报告等等。二是讲清楚是否个人干净，有没有在用权上搞权钱交易、利益输送，在用人上搞亲亲疏疏、任人唯亲，有没有变相参加小圈子活动等等。三是讲清楚是否敢于担当，在从严治党新常态下，有没有不会干、不想干、不敢干的问题，能不能做到攻坚克难、奋进有为等等。四是讲清楚是否真改实改，党的群众路线教育实践活动中承诺的整改措施是否全面落实，今后从什么地方“严”、往哪些方面“实”，等等。通过自觉查摆和积极健康的思想斗争，进一步增进团结，激发干事创业的热情和责任担当，把“三严三实”落实到推动学院改革发展上。

(三)深化整改落实

专题教育坚持边学边查边改，列出问题清单，逐项整改销号。存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进;对师生意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要采取组织措施。针对“不严不实”新问题，建制度、立规矩，强刚性执行，推动践行“三严三实”制度化和常态化。

(四)推进立规执纪，从严问责

1.建立完善规章制度。围绕解决“不严不实”突出问题，建制度，立规矩，用制度管权管事管人。重点建立完善县级以上民主集中制、严肃党内政治生活制度、干部选拔任用制度、反腐倡廉体制机制等四项制度，完善和落实权力规范运行、监督检查问责两项机制，建立完善党建工作责任制考核制度、领导班子和领导干部综合考核评价制度，健全依法决策机制，完善重大行政决策听证和风险评估制度。

2.强化制度刚性执行。以“守纪律、讲规矩、正作风”活动为抓手，对不守纪律、不讲规矩、作风不正的党员干部从严执纪问责。加大明查暗访和专项检查力度，盯紧重要节点、重点领域、关键岗位，对顶风违纪问题及时通报，点名曝光。

四、组织领导

1.加强领导。全院“三严三实”专题教育在院党委领导下进行，成立组织协调办公室，设在院党办。院党委对本次专题教育负主体责任，带头深入学习、讲好党课、专题调研、查摆问题、开展批评、整改落实，为全院副县级以上干部做表率、做示范。组织协调办公室要掌握专题教育情况，及时梳理专题教育中遇到的苗头性、倾向性问题，为党委决策提供第一手资料。要加强督导检查，采取走访调研、随机抽查方式，了解进展情况，有效传导压力。

2.营造氛围。充分利用学院网站、广播、院报等媒体，积极宣传深入开展专题教育的重要意义，总结先进典型，交流学习成果。通过舆论引导、抓选题策划、抓舆论监督，大力宣传中央和省委、市委精神，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，促进专题教育深入开展。

3.统筹兼顾。把开展专题教育与学院全面深化改革建设结合起来，与推进省级示范院校建设工作结合起来，与全面科学制定“十三五”规划结合起来，与全面从严治党结合起来，真正实现专题教育与各项工作相互促进、相得益彰，做到两不误、两促进。

中共漯河技师学院委员会

2015年6月1日