为进一步强化党委的主体责任意识，推动党风廉政建设责任制有效落实，结合我市反腐倡廉工作实际，决定在全市开展“清风问廉”活动，特制定本方案。

一、目的意义

通过开展“清风问廉”活动，搭建群众参与监督的平台，强化全市各级党委(党组)抓党风廉政建设的主体责任，强化对重点领域、重点环节和重点岗位的风险防控和制度建设，促进党员干部切实做到为民、务实、清廉，在全市营造崇廉尚廉、风清气正的干事创业氛围。

二、问廉对象

市委工作部门，市政府组成部门、直属机构和市属企事业单位。

三、问廉内容

单位贯彻落实中央八项规定精神情况;落实市委、市纪委反腐倡廉建设工作部署情况;履行党风廉政建设责任制主体责任情况;针对重点领域重要环节开展廉政风险防控以及制度建设情况;执行民主集中制、落实“三重一大”事项集体决策和“四费公示”等情况。

四、方法步骤

活动共分诺廉、示廉、问廉、展廉、查廉、评廉六个环节。5月31日前为诺廉阶段，6月20日前为示廉阶段，问廉、展廉、查廉贯穿活动全过程，年底组织进行评廉。

(一)诺廉。组织单位对照问廉内容进行承诺，承诺内容包括共性承诺和单位结合廉政风险点进行的个性承诺，承诺书(见附件样稿)经单位党组(党委)审核后于5月31日前报至市廉自办备案(联系电话：3121755)。

(二)示廉。各单位签订的廉政承诺书要在市纪委监察局官方政务微博#清风漯河、新浪网和漯河廉政网开辟的“清风问廉”活动专栏集中公示，接受社会监督。

(三)问廉。在“清风问廉”活动专栏设置投票区域，选取网民关注度高、问题建议集中的单位(对群众关注度高的重点领域、重点环节和重点岗位，可延伸至科室及二级机构)，分期分批组织单位负责人走进#清风漯河直播间，接受网民在线访谈。访谈主要围绕单位诺廉和践廉情况进行。

(四)展廉。结合“清风走基层”活动，对单位开展的反腐倡廉特色工作进行系列宣传，发现和树立一批勤政为民、廉洁从政的先进典型，推出“我身边的勤廉榜样”优秀群体。

(五)查廉。市纪委抽调相关科室人员组成巡查组，邀请人大代表、政协委员、企业代表、特邀监察员、廉情观察员、新闻记者等参与，采取明察暗访等形式，不定期地巡查了解问廉对象及所在单位落实党风廉政建设责任制等情况。

(六)评廉。年底将组织人大代表、政协委员、特邀监察员等不同群体对各单位反腐倡廉建设及践诺情况进行评议，评议结果和活动开展情况将作为重要指标纳入年度反腐倡廉建设考核。

五、工作要求

(一)提高思想认识。市直各单位要充分认识开展“清风问廉”的重要意义，统一思想，提高认识，积极参与“清风问廉”活动。对承诺流于形式、上线行动迟缓、整改落实不力的责任单位，将按照有关规定对单位主要负责人进行责任追究。

(二)加大宣传力度。要充分利用电视台、广播电台、报纸、网络等媒体进行全方位的宣传，发动干部群众及网民积极参与“清风问廉”活动，为活动开展营造浓厚氛围。市纪委监察局政务微博#清风漯河(http://e.weibo.com/lhsjw)与新浪网联合推出“清风问廉”活动专页，集图片、视频、投票、留言、互动等功能于一体，全面反映活动开展情况。

(三)建立长效机制。通过开展“清风问廉”活动，督促市直各单位围绕腐败的易发点、社会的关注点、群众的热议点，针对重点领域、重点环节、重点岗位，深入排查廉政风险点，实施重点防控，制定防控措施，完善配套制度，加大监督力度，建立廉政风险防控长效机制。

附件

廉洁从政承诺书(样稿)

为全面落实党风廉政建设责任制，进一步推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。经领导班子集体研究决定，郑重作出如下承诺：

一、认真落实党风廉政建设责任制，切实落实党委主体责任。

二、严格落实中央八项规定精神，自觉遵守廉洁自律有关规定。

三、严格落实“三重一大”事项集体决策制度，认真执行民主集中制，坚持民主、公正、公开。

四、制定防控措施，公开职权目录、权力运行流程图，接受社会监督。

五、严格执行“四费”定期公示制度。

六、根据单位廉政风险点作出个性承诺……………………

以上承诺，敬请社会各界进行监督。

承诺单位党组(签章)：

单位负责人(签字)：

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